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事关重大!央行:个人支付宝只能留一个账户

2016-10-03 来源: 责任编辑:编辑部 点击:

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事关重大!央行:个人支付宝只能留一个账户

 

  打击电信网络犯罪又有新动作,9月29日,中国人民银行召开加强支付结算管理、防范电信网络新型违法犯罪全国电视电话会议。

  9月30日晚间,中国人民银行发布《关于加强支付结算管理 防范电信网络新型违法犯罪有关事项的通知》。

  《通知》要求:从2016年12月1日起,同一个人在同一家银行只能开立一个Ⅰ类户,已开立Ⅰ类户,再新开户的,应当开立Ⅱ类户或Ⅲ类户。

  针对个人支付账户。自2016年12月1日起,非银行支付机构(以下简称支付机构)为个人开立支付账户的,同一个人在同一家支付机构只能开立一个Ⅲ类账户,支付机构应当于2016年11月30日前完成存量支付账户清理工作。

  《通知》并要求银行对本银行行内异地存取现、转账等业务,收取异地手续费的,应当自本通知发布之日起三个月内实现免费。根据要求,最后期限为2017年1月份前。

  央行称,以上措施是为了确保:

  (一)有效遏制买卖账户和假冒开户的行为。

  (二)强化个人对本人账户的管理。这是由于我国一人数折、一折一户现象普遍,有些银行也以发卡数量作为经营业绩的考核指标。

  (三)建立个人账户保护机制。

  形成以Ⅰ类户为主,Ⅱ、Ⅲ类户为辅的账户体系

  央行称,《通知》实施后,个人可以更好地保护自身信息安全和资金安全。个人使用的银行结算账户将形成以Ⅰ类户为主,Ⅱ、Ⅲ类户为辅的账户体系。

  Ⅰ类户是全功能账户,可以办理存款、转账、消费缴费、购买投资理财产品等,使用范围和金额不受限制。个人的工资收入、大额转账、银证转账,以及缴纳和支付医疗保险、社会保险、养老金、公积金等业务应当通过I类户办理。Ⅱ类户需与Ⅰ类户绑定使用,资金来源于Ⅰ类户,可以办理存款、购买银行投资理财产品、消费缴费等。Ⅲ类户主要用于网络支付、线下手机支付等小额支付,可以办理消费缴费。

  Ⅰ类银行账户与Ⅱ、Ⅲ类银行账户的关系就像是“钱箱”与“钱包”的关系。个人大额资金可以存储在Ⅰ类户中并通过Ⅰ类户办理业务,而个人日常网上支付、移动支付以及其他小额、高频支付,则尽量通过Ⅱ、Ⅲ类户办理。

  同时,鉴于个人在一家银行只能开立一个Ⅰ类户,为方便个人异地生产生活需要,《通知》要求银行对本行行内异地存取现、转账等业务,收取异地手续费的,应当自《通知》下发之日起三个月内实现免费,以降低个人支付成本。

  上述制度设计,涉及对以前相关制度的调整和完善,为此,人民银行近期将下发通知,对《关于改进个人银行账户服务 加强账户管理的通知》规定的Ⅱ、Ⅲ类户的功能进行进一步明确和改进。

  四大措施打击典型网络诈骗

  在9月29日的电话会议上,中国人民银行党委委员、副行长范一飞称,一些电信网络新型违法犯罪案例暴露出支付环节存在制度缺失、有章不循、监管不力、消费者宣传教育不到位等问题。

  为此,央行要求相关单位从四个方面解决问题:

  一是高度重视账户实名制。从增量开户防范和存量账户排查两个方面着手账户实名制工作。

  二是阻断电信网络新型违法犯罪资金转移的主要通道。考虑支付安全性与便捷性的平衡,保护群众资金安全。

  三是加强个人支付信息安全保护。采取技术防护措施,加强内部管理,防止客户敏感信息泄露。

  四是建立个人资金和信息保护的长效机制。推行账户分类管理机制,并开展消费者防范电信网络新型违法犯罪、信息安全和支付安全宣传教育活动。

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  中国人民银行关于加强支付结算管理防范电信网络新型违法犯罪有关事项的通知

  中国人民银行上海总部,各分行、营业管理部,各省会(首府)城市中心支行,深圳市中心支行;国家开发银行,各政策性银行、国有商业银行、股份制商业银行,中国邮政储蓄银行;中国银联股份有限公司,中国支付清算协会;各非银行支付机构:

  为有效防范电信网络新型违法犯罪,切实保护人民群众财产安全和合法权益,现就加强支付结算管理有关事项通知如下:

  一、加强账户实名制管理

  (一)全面推进个人账户分类管理。

  1.个人银行结算账户。自2016年12月1日起,银行业金融机构(以下简称银行)为个人开立银行结算账户的,同一个人在同一家银行(以法人为单位,下同)只能开立一个Ⅰ类户,已开立Ⅰ类户,再新开户的,应当开立Ⅱ类户或Ⅲ类户。银行对本银行行内异地存取现、转账等业务,收取异地手续费的,应当自本通知发布之日起三个月内实现免费。

  个人于2016年11月30日前在同一家银行开立多个Ⅰ类户的,银行应当对同一存款人开户数量较多的情况进行摸排清理,要求存款人作出说明,核实其开户的合理性。对于无法核实开户合理性的,银行应当引导存款人撤销或归并账户,或者采取降低账户类别等措施,使存款人运用账户分类机制,合理存放资金,保护资金安全。

  2.个人支付账户。自2016年12月1日起,非银行支付机构(以下简称支付机构)为个人开立支付账户的,同一个人在同一家支付机构只能开立一个Ⅲ类账户。支付机构应当于2016年11月30日前完成存量支付账户清理工作,联系开户人确认需保留的账户,其余账户降低类别管理或予以撤并;开户人未按规定时间确认的,支付机构应当保留其使用频率较高和金额较大的账户,后续可根据其申请进行变更。

  (二)暂停涉案账户开户人名下所有账户的业务。自2017年1月1日起,对于不法分子用于开展电信网络新型违法犯罪的作案银行账户和支付账户,经设区的市级及以上公安机关认定并纳入电信网络新型违法犯罪交易风险事件管理平台“涉案账户”名单的,银行和支付机构中止该账户所有业务。

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